昨日(2月11日)上午，国务院新闻办举行政策例行吹风会，对深化药品和高值医用耗材集中带量采购改革的进展进行介绍。会上，国家医疗保障局副局长陈金甫对种植牙集采落地安排计划进行了回应。
在谈到种植牙集采今年的安排时，陈金甫表示，种植牙这块大家争议很大，诟病很多，现在看来，种植牙是一种重要的缺牙修复治疗方式，社会需求很大，当然，医疗机构提供的服务也很多。“我们想，从地方探索开始，从去年初就开始部署，由四川组织省际联盟，研究种植牙体集采规程，现在方案基本成熟，也广泛听取了临床、企业和各地意见，准备今年上半年力求能够推出这样一个地方集采的联盟改革，实际上也是在国家主导下的一种布局、在牙科种植体探索的一种集采方式。”
关于地方联盟集采，陈金甫表示，国家组织集采，就是地方联盟集采。省际联盟的局部招采探索成功，有可能其他省协同跟进，如果是达到了选优的目的，价格合理、临床满足了需要，不一定要国家组织集采；如果省际联盟探索了，但是竞争格局不充分，品种还不是很多，总量还不是很大，在探索机制成功的基础上，就将推进国家组织集采，使这种改革制度的效应迅速受益于全国，服务于临床。
自1月10日种植牙在国家和省级层面开展集采消息传来之初，就有业内人士关注其规则制定，并指出其他药品或耗材的集采，因为产品主要应用在公立医疗机构，所以集采结果最终影响的是企业在公立医院市场的选择。种植牙的特殊之处在于，民营医疗机构在其中占据半壁江山，且种植牙背后的人力成本不容忽视。未来种植牙集采想要落地，真正惠及需要种牙的人群，具体规则需要考虑到这部分市场。
这一问题同样得到国家的重视。在吹风会上，陈金甫指出，今后集采更重要的是规则，不同招标标的特点非常复杂，需要符合产品质量的要求，又要符合临床需要，又要切实让企业、患者能够共享改革的成果。
从当天会议内容上，我们可以看出，未来集采规则的制定至少涉及两个方面：
一是制度层面坚持带量采购，保证质量，促进创新驱动，稳定供应，确保临床使用。二是规则层面，针对特定的品种以及竞争格局来设置竞价规则。比如竞价规则、带量比例、协议期是多少。
2月11日吹风会上所提到的四川组织省际联盟种植牙集采，发生于去年11月。
当时，四川省药械招标采购服务中心对外发布了关于开展口腔医用耗材历史采购数据填报工作的通知，口腔医用耗材填报的范围主要是口腔种植体系统，包括种植体、修复基台、种植修复配件等。该通知显示，这是四川省医疗保障局牵头组织开展的省际联盟口腔种植体系统集中采购，所有开展口腔种植手术的公立医疗机构(含军队医疗机构)均应参加，其他公立医疗机构及医保定点社会办医疗机构按相关规定自愿参加。
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国务院常务会议释放信号：「种植牙」开展集采
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